黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）
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2019-09-11 13:17
第一條為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條黨組（包含黨組性質(zhì)黨委，下同）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨紀(jì)面前一律平等，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保案件處理取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
第三條黨組對其管理的黨員干部實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。黨紀(jì)處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。
第四條中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）按照干部管理權(quán)限，對駐在部門（含綜合監(jiān)督單位，下同）黨組管理的司局級(jí)黨員干部涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查和內(nèi)部審理，經(jīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀(jì)處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將案件移送中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委（以下簡稱紀(jì)檢監(jiān)察工委）進(jìn)行審理。
紀(jì)檢監(jiān)察工委對移送的案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，形成審理報(bào)告并反饋派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
紀(jì)檢監(jiān)察工委在審理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組原則上應(yīng)當(dāng)尊重紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由紀(jì)檢監(jiān)察工委將雙方意見報(bào)中央紀(jì)委研究決定。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通，特別是對駐在部門黨組管理的正司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件，在駐在部門黨組會(huì)議召開前，應(yīng)當(dāng)與駐在部門黨組和中央紀(jì)委充分交換意見。
第五條經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將黨紀(jì)處分建議通報(bào)駐在部門黨組，由黨組討論決定，黨紀(jì)處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的，由中央紀(jì)委研究決定。黨紀(jì)處分決定應(yīng)當(dāng)正式通報(bào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
第六條給予駐在部門的處級(jí)及以下黨員干部黨紀(jì)處分，由部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查和審理，并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。
根據(jù)工作需要，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以直接審查駐在部門的處級(jí)及以下黨員干部違反黨紀(jì)的案件。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行審查和審理后，提出黨紀(jì)處分建議，移交駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委按照規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。必要時(shí)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將黨紀(jì)處分建議直接通報(bào)駐在部門黨組，由黨組討論決定。
第七條給予駐在部門黨組管理的司局級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分、給予處級(jí)黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的，由駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委在黨紀(jì)處分決定生效之日起30日內(nèi)，將黨紀(jì)處分決定及相關(guān)材料報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工委備案。紀(jì)檢監(jiān)察工委對備案材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并督促解決。
紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)每季度向中央紀(jì)委、中央和國家機(jī)關(guān)工委報(bào)送備案監(jiān)督情況專項(xiàng)報(bào)告，必要時(shí)可以隨時(shí)報(bào)告。
給予向中央備案的黨員干部黨紀(jì)處分的，駐在部門黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將黨紀(jì)處分決定通報(bào)中央組織部。
第八條對于黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門黨組的黨員干部違紀(jì)案件，凡由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查處的，由主管部門黨組討論決定，并向地方黨組織通報(bào)處理結(jié)果。
對于地方紀(jì)委首先發(fā)現(xiàn)并立案審查，接受上級(jí)紀(jì)委指定或者與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)商后由地方紀(jì)委立案審查的上述案件，應(yīng)當(dāng)由地方紀(jì)委按照程序作出黨紀(jì)處分決定，并向主管部門黨組通報(bào)處理結(jié)果。在作出立案審查決定及審查處理過程中，地方紀(jì)委應(yīng)當(dāng)與主管部門黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；經(jīng)溝通不能形成一致意見的，報(bào)共同的上級(jí)黨委或者紀(jì)委研究決定。
第九條紀(jì)檢監(jiān)察工委在中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全對中央和國家機(jī)關(guān)審查處理違紀(jì)案件的質(zhì)量評查機(jī)制，對黨組討論決定、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查處理的案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、程序手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取通報(bào)、約談等方式反饋評查結(jié)果。
第十條黨的工作機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論和決定黨員處分事項(xiàng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組給予駐在部門黨組管理的干部政務(wù)處分，參照本規(guī)定辦理，并以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組名義作出政務(wù)處分決定，或者交由其任免機(jī)關(guān)、單位給予處分。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和紀(jì)檢監(jiān)察工委可以根據(jù)本規(guī)定精神，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第十二條本規(guī)定由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本規(guī)定自2019年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
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